이는 수 만개의 일자리가 도내에서 창출됐다면 실업률이 개선돼야 함에도 지난해 말과 3월 현재를 비교해 보면 별반 차이가 없기 때문이다.
22일 도에 따르면 도는 올초 기자회견을 갖고 어려운 경제상황을 고려해 공공부문 일자리로 98개 사업 11만153명을 그리고 민간부문 일자리로 2개 사업 7천100명 등 총11만7천253명의 일자리를 창출하겠다고 발표했다.
이 같은 목표를 설정한 도는 4월 현재까지 도청 실국별로 일자리창출에 속도를 낸 결과 건설교통국에서 1만6천905명을 그리고 복지여성보건국에서 1만5천257명의 일자리를 창출하는 등 총4만809개(목표대비 34.8%)의 일자리를 창출했다.
하지만 문제는 도내에 4만 명이 넘는 일자리가 창출됐다지만 시장상황은 개선되지 않았다는 점이다.
실제 일자리창출사업을 추진하기 이전인 지난해 12월 실업률이 2.1%였는데 본격 사업추진 이후인 3월 현재의 실업률 또한 2.2%로 똑 같다.
도내 전체인구 180만 명의 2.2%에 상당하는 4만 명이라는 엄청난 일자리가 창출됐음에도 실업률 개선효과가 전혀 나타나지 않고 있다는 것. 또 다른 문제는 10만개 일자리의 70%를 차지하는 SOC분야에 허수가 끼어있다는 지적을 낳고 있다는 점이다.
1/4분기 동안 SOC분야 일자리는 1만6천 개(40%선) 가량이라고 도 통계에 잡혀 있지만 이를 확인할 수가 없다.
도가 사업비 10억 원 당 16.6~18.7명의 일자리가 창출되는 것으로 계산하고 이를 통계에 집어넣었기 때문이다.
이렇다 보니 일자리창출 수에 허수가 끼어있는 것 아니냐는 오해를 낳고 있다.
특히 11만개 일자리 중 실제고용인원이 3만2천여 명(28%)에 불과하지만 고용유발계수를 적용해 산정한 고용인원은 무려 8만4천여 명(72%)에 달해 논란을 일고 있다.
뿐만 아니라 민생안정에 도움이 되지 않는 6개월(3개월도 포함) 미만 일자리가 11만개 중 15%인 1만7천여 명에 달한다는 점도 문제다.
도 관계자는 “일자리가 1/4분기 중 4만개 가량이 창출됐음에도 실업률이 개선되지 않은 것은 현실과 이론 간 괴리라고 할 수 있다”며 “실업률 통계는 전체 가구를 대상으로 하지 않고 표본조사 방식으로 진행되는 만큼 도가 창출한 일자리가 제대로 잡히기 어렵다”고 말했다.
/김현철기자 two9496@