2018년 6월 13일이면 제7대 지방선거가 치뤄진다.1991년 시작된 지방선거가 벌써 27년째 되어간다.4년마다 치뤄지는 지방선거는 민의를 대변하는 주민 대표자를 뽑는 날이다.지방의원은 그 지역의 상황을 잘 알아야 하고, 그 지역에 어떤 문제가 있으며, 앞으로 그 지역 발전에 어떤 대안으로 준비해야 할지 풍부한 식견과 지혜가 필요하다.또한 지방의원은 자치단체장의 독주를 견제하고 감시해야 하는 역할도 해야 한다.지금까지 지방의원들의 잘못된 행태는 감시·견제 기능을 제대로 수행하지 못하고 단체장과 더불어 기생하면서 자신에

주말이면 용진면 읍내 나무시장을 들러 유실수 나무를 찾아 본다.손녀가 보는 동화책 중에 ‘나무꾼의 멋진 집’이라는 책이 있다.‘마세 나오카타’라는 일본 작가가 그림을 그리고 글을 쓴 책인데, 내용은 이렇다.어느 날 나무꾼이 나무를 베어서 새집을 지으려고 마음먹고 숲에 갔다.숲에서 커다란 나무를 찾아낸 나무꾼은 그 나무로 집을 지을 요량으로 도끼로 찍으려고 했다.그러자 그 나무의 구멍에서 살고 있는 너구리가 나무꾼에게 말을 걸었다.“잠깐만요, 잠깐만요, 우리 집을 베지 말아요. 아

최근 최저임금 인상에 이어 근로시간 단축이 확정되었다.그동안 법정근로시간이 1주일에 최대 68시간에서 52시간으로 단축시킨 것이다.우리나라는 OECD 전체국가에서 멕시코에 이어 두 번째로 노동시간이 길었다고 한다.한국인 평균노동시간은 2,069시간으로 하루 8시간을 근무한다고 가정할 때 OECD 평균보다 38일 더 일한 셈이다.주중에 일하는 시간이 40시간, 추가로 일하는 연장 근무시간이 12시간, 휴일 근무시간이 16시간까지 가능해서 다 합치면 68시간이 된다.그런데 이번에 개정 확정된 안은 휴일 근무시간을 연장근무시간에 포함해서

지난 2월13일 GM이 경영난을 겪고 있는 한국GM에 대한 자구노력의 일환으로 군산공장의 폐쇄를 결정했다는 날벼락 같은 소식이 전해졌다.지난해 현대중공업 군산조선소 폐쇄로 수많은 노동자들이 생계를 잃고 군산경제는 심대한 타격을 입었던 터라 이 소식은 설 명절을 앞둔 군산시민에게는 망연자실할 정도로 큰 충격이다.현대중공업 군산조선소와 GM 군산공장은 군산 경제의 양대축이다.군산 수출의 42.7%를 점유하고 있으며 2만명의 근로자, 7만명이 넘는 근로자 가족의 생계가 달려 있는 곳이다.현대중공업 군산조선소 폐쇄로 5천여명이 실직했는데

신년에 모악산 기를 받고자 정상에 올랐다.멀리 전주시내를 조망할 수 있었는데 유럽의 도시에서와는 다른 전주시내는 뽀족뽀족한 아파트만 보이는 도시였다.왜 도시가 이렇게 되었지 하는 질문으로 멍해져 온다.건축 설계하는 사람으로서는 제일 김빠지는 일 중에 하나는, 우리나라 사람들은 문화로서의 건축에는 관심이 거의 없으면서도 부동산으로서의 건축에는 극렬한 관심을 보인다는 점이다.오죽하면 포탈의 메뉴에 건축이 없겠는가.오로지 연예, 스포츠, 영화, 자동차, 부동산이라는 메뉴가 있을 뿐인데, 건축은 그 중 부동산에 속해 있을 뿐이다.아무튼 부

금년 2018년 무술년은 60년 만에 돌아오는 황금개띠라 한다.무는 하늘의 에너지를 받는 누런 흙으로 쌓인 산, 즉 무성하고 번성하다는 의미의 황금색을 나타내며, 술은 땅의 에너지로 12지지 중 개띠를 가리키는 단어이다. 개는 명랑하고 충성심이 강하며 인간의 가장 좋은 친구로 벗 삼아 왔다.지구상에 있는 4000여종의 포유류와 1만 여종의 날개달린 조류 가운데 인간이 길들이기에 성공한 것은 개를 포함하여 10여종 밖에 없다고 한다.구석기시대 호모사피엔스가 네안데르탈인과의 먹이 경쟁에서 이긴 것도 개의 원조인 늑대를 사육하는데 성공했

최저임금제 시행을 놓고 논란이 끊이지 않고 있다.올해 1월 1일부터 적용된 최저임금은 시급 7530원이다.이를 월급으로 환산하면 얼마인지 명료하게 느낄 수 있다.주 40시간을 근무하면 한 달 최저임금은 157만 3770원이다.매년 최저임금은 최저임금위원회에서 결정되는데 최저임금위원회는 노사정 대표로 이루어져 있다.작년 최저임금위원회의 오랜 진통 끝에 역대 최대 상승폭인 약 16% 가까이 인상됐다.최저임금 금액결정사항은 매년 노동계와 경영계, 정부의 이견이 충돌이 일어 날 수밖에 없다.그리고 최저임금은 그런 진통의 과정을 거치면서 결

몇 년 전 의약분업이 이루어져서 지금 지속되고 있다.의약분업을 건축에 비유한다면 의사의 처방권은 건축사의 설계권에 해당되는 것이고 약사의 조제권은 건설사의 시공권에 해당한다고 볼 수 있다.조제권은 약사법 23조에 ‘약사가 아니면 조제할 수 없다’고 명시되어 있으며 의사의 처방권은 의료법 18조에 권리가 아닌 의무로 되어 있다.의사의 처방권이란 무엇인가? 동일한 감기환자라도 개인의 증상과 체질 나이 건강상태 등이 다름으로 그에 따라 약의 용량과 성분의 가감은 물론 동일한 성분의 약도 제약사와 제품명을 명시하여 처

한국과 중국의 교류는 매우 중요한 의미를 가진다.우리 입장에선 거대한 중국을 상대로 우리의 문화를 알릴 절호의 장이다.중국 역사 못지않게 우리의 역사 역시 훌륭하고 장대하다.서로의 문화를 알리고 배우며 양국의 문화교류는 해를 거듭할수록 양과 질이 늘어나고 있는 것이다.하지만 작년 양국의 문화교류는 정치적 문제로 찬물을 얻어맞았다.사드 문제가 터지면서 문화를 비롯한 모든 교류가 중단된 것이다.중국과 수년간 문화교류를 해왔던 입장에서 매우 안타까운 상황이 아닐 수 없다.그렇다고 멈출 수는 없다.지난해의 경우 활발하지는 않았지만 알음알음

구세군의 빨간 냄비가 광장마다 자리했다.흰 눈이 내리건 찬바람이 몰아치건 산타를 연상케 하는 빨간 옷을 입은 봉사자들이 종을 흔든다.매년 이어지는 연말의 풍경으로, 그제야 한 해가 저물어가고 있음을 실감하는 사람들이 많다.조그만 어린아이부터 수염이 덥수룩한 어르신까지 크고 작은 봉투와 성금을 들고 냄비로 향하는 모습은 그저 보기만 해도 마음 따뜻해지는 일이다. 연말 온정의 상징이자, 구세군의 상징으로 알려진 자선냄비는 1891년 미국 샌프란시스코에서 시작되었다고 한다.당시 재난으로 피해를 입은 난민과 빈민에게 성탄절을 맞아 음식을

최근, 포항의 지진여파에 따른 필로티구조물에 대해 다시 한 번 생각해보는 계기가 되었다.필로티구조란 무엇인가? 필로티구조는 건축물 1층에 기둥만 설치하고 외벽이 없는 오픈된 건축물로서 여기에 법정주차장을 설치하거나 추후 소매점 등 점포로 사용하기 위해 확보한 공간이다.이러한 필로티 구조는 원룸의 다가구주택이나 공동주택 또는 공공건물에서 많이 적용해 왔다.원룸의 다가구주택이나 공동주택에서는 좁은 대지에서 법정 주차댓수를 확보하기 위해 필로티구조를 많이 사용해왔다.2002년부터 다세대주택에서 주차장설치가 의무화되면서 주차장을 설치할 수

춘추시대의 어느 날 진(晋)나라의 평공(平公)이 기황양(祈黃羊)에게 물었다.“남양현의 현령 자리가 비어있는데 그대 생각에는 누가 적임자인 것 같소?” “제 생각에는 해호가 적임인 듯합니다. 그는 임무를 훌륭히 수행할 것입니다.” “해호는 그대와 원수 사이인데도 그를 추천한다는 것이오?”진평공이 뜻밖이라는 듯이 놀라며 묻자 기황양이 대답했다.“공께서는 누가 임무를 수행할 적임자인가를 물으셨지 해호가 제 원수인가 아닌가를 물으신 것은 아닙니다.”이리하

저출산문제가 국가의 시급한 과제 발등의 불이되고 있지만 당국의 대응은 너무 안이하다.최근 출생관련 통계를 보면 가뜩이나 심각한 저출산 현상이 예상보다 더욱 빠르게 진행되고 있다. 통계청의 지난 '8월 인구동향'에 의하면 8월 출생아수는 3만 200명으로 지난해 같은 달보다 3700명(-10.9%)이나 줄었다.지난해 12월 이후 내리 9개월 동안 두 자릿수 감소율을 나타내고 있으며 이대로 가면 올해 연간 출생아수는 36만명 수준에 그칠 것으로 추정된다 한다.1971년 102만여명에 달하던 출생아수가 불과 40여년 만에

격변의 시기였다고 해도 과언이 아니었던 한 해였다.국민의 힘으로 이룬 정권교체는 촛불민심의 뜨거움만큼이나 새로운 희망을 품게 했고, 사회구조의 변혁과 더불어 진정한 지방자치시대의 개막을 기대하게 되었다. 이러한 바람과 기대는 지방분권형 개헌에 대한 희망으로 이어지고 있는데, 정부가 개헌 의지를 강력하게 피력하고 있어 그 어느 때보다 변화의 분위기가 무르익은 듯하다. 정부는 지난 10월 26, 지방자치의 날에 맞춰 지방자체단체의 권한과 책임을 동시에 확대하는 것을 목표로 한 ‘자치분권 로드맵’을 공개했다. 아울러

/전주시의회 의원 이명연 지방자치는 민주주의와 지방분권을 기반으로 하는 행정형태로 일정한 지역을 기초로 하는 단체나 일정한 지역의 주민 자신이 선출한 기관을 통해서 그 지방의 행정을 처리하는 제도를 말하며 지방 분권의 핵심은 사무 재배분이다. 중앙 정부와 지방 정부는 역할과 책임을 명확하게 분담하고 그에 따라 사무를 합리적으로 재배분해야 한다. 그와 관련하여 현재 당면한 과제는 단체 위임 사무와 기관 위임 사무의 폐지인데 기존의 단체 위임 사무는 자치 사무로 전환해야 하고, 기관 위임 사무 일부는 자치 사무로, 일부는 지방의회가 관

세계역사서를 뒤적이며 필자가 그간 연구한 바에 의하면 사회형태는 권력주의사회와 자유주의사회라는 형태로 구별된다.현대의 사회질서원리는 자유주의(自由主義)이고 현대 이전은 권력주의(權力主義)이다.과거 권력주의 사회질서에서는 권력집단이 민중의 생명과 정신을 지배하였고, 사회질서를 규정한 법률은 강자가 약한 자에게 내리는 명령이었고 그 배후에 형벌의 제재가 있었다.심지어 권력집단은 자신의 명령권은 신으로부터 받은 것이라 해 민중에게 병역의무, 납세의무, 복종의무를 일방적으로 강요했다.그러나 민중은 혁명을 일으켜 의무만을 강요 받는 일방관계

/전주시의회의장 김명지 즐겨보는 방송 중 다문화가정의 갈등과 화해를 다룬 이라는 프로그램이 있다.나 등 비슷한 방송이 시청자들의 사랑을 받고 있는데, 그 중에서도 은 전혀 다른 문화에서 살아온 시어머니와 며느리의 관계를 통해 다문화 가정의 속내를 내밀하게 들여다볼 수 있다. 양상의 차이는 있지만, 이러한 국제결혼의 가정 내에는 문화·인식·생활 방식 등의 벽이 존재하고 특히 언어의 불통으로 인해 더욱 곬이 깊어지는 듯하다.그럼에도 이러한 가정이 증가하

공자의 제자 가운데 증삼은 자기 수양으로 명성을 떨친 인물이다. 그가 자신을 살피는데 중점을 두었던 것은 도덕적 수양과 학문이었다. 그는 벗과 사회에 대해서는 책임감을 가지라고 요구하고, 배움에 대해서는 부지런하라고 요구했다. “나는 날마다 거듭 자신을 반성한다. 남을 위해 하는 일에 최선을 다하지 않은 점은 없었던가? 벗과 사귐에 진실하지 못했던 점은 없었던가? 스승에게 전수받은 것을 그냥 넘기지는 않았던가?”라는 증삼의 소박하면서도 진지한 언급은 그가 정직한 성품과 굳은 신념을 가진 인물이었음을 보여준다. 이 말은 후세 사람들에게 자기 수양의 모범이 되었다. 증삼과 아내 공양씨 사이에는 증원이라는 아들이 있었다. 어

/유희태 전 기업은행 부행장   우리나라 청년 일자리 문제는 어제 오늘일이 아니다. 청년일자리 문제는 이제 새로운 이야기도 아니고 오히려 식상한 이슈나 다름없게 됐다. 현재 청년실업률은 통계청에 따르면 8월 15~29세 청년실업률은 9.4%로 지난해 같은 달보다 0.1% 포인트 올랐다. 8월 기준으로 1999년 이후 가장 높은 수준이다. 청년 체감 실업률도 21.5%에서 22.5%로 뛰면서 18년 만에 최고치를 기록했다. 상황이 나아지리라 기대하기도 힘들다. 기업들로서는 고용을 늘릴 여력도 의지도 없다. 정년연장에 최저임금 인상까지 돈 들어갈 일은 많아지는데 경기는 하반기에도 침체의 골을 벗어나기 힘들 것이라는 전망이 나오는

올 여름 유난히 폭염과 열대아가 그칠 줄 모르니 사람들이 지친 기색이 역력하다. 하지만 광합성의 원리로 날로 깊어지는 초록빛 산야 그리고 땡볕을 조롱하듯 진흙 속에서 환하게 피어나는 연꽃을 보면 위대한 자연은 사람의 마음을 들었다 놨다 하는 것이 분명하다. 하지만 아무리 뜨겁게 달군 대지도 머지않아 삽상한 바람을 데불고 풍성한 열매를 준비 해 줄 것이다. 지난 칠월의 첫날 뒤란 청포도가 익어 갈 무렵 지역의 뒷골목에 창고 건물을 개조하여 작은 미술공간을 마련했다. ‘따숨’. 그 이름이 한여름을 지나는 동안 따숨은 거의 숨죽여 지내고 있다. 더위에 지친 사람들은 이 더위에 왜 따숩게 지내려는지 의구심마저 들었단 한다. 여섯 화우들