지난 3월 말부터 7박 10일 일정으로 남미 국가인 콜롬비아를 다녀왔다.콜롬비아는 많이 좋아졌다고는 하나 아직도 치안이 불안해서인지 여행자 보험도 아주 어렵게 가입할 수 있었다.반군과 평화협정을 체결하였다고는 하나 아직도 반군이 존재하고 있고, 한때 마약으로 명성을 날렸던 나라이기도 하다.그런 나라를 대중교통선진지라고 해외연구조사차 방문한다고 하니 주변의 많은 분들이 의아해 했다.콜롬비아 수도인 보고타는 ‘도시의 로빈후드’(박용남 저) 책에 소개된 도시라 익히 알고 있었지만 메데진이라는 도시는 SNS상에서 이름

2019년 현재 전주는 거주인구가 66만 명 정도이지만, 작년 10월 KT가 조사한 바에 따르면 하루 최대 생활인구가 90만 명에 달한다.전북의 도청 소재지이면서 관공서를 비롯한 공공기관이 260여 곳으로 행정수요는 울산광역시와 비슷한 수준이다.이러한 도시가 인구 수 100만 명 이상에 미치지 못한다는 이유로, 지역균형발전의 기회라는 파도에 올라타지 못하고 또 다른 차별과 소외를 받을 위기에 처해있다.지난해 11월 행정안전부가 ?지방자치법 전부개정법률안?을 입법예고하면서, 주민등록상 인구 100만 명 이상인 대도시에 대해 별도의 행

민선6기부터 전주시가 역사와 문화를 지키고자 정책역량을 집중해온 사업들은 천년고도 전주의 도시 경쟁력이 됐다.시는 한옥마을을 비롯하여 구도심 전역에 산재해 있는 홀대받는 역사·문화 자원들을 활용하여 차별화된 관광산업 콘텐츠로 탄생시키며 글로벌 관광도시로의 역동적 도약을 보였다.이에 전주한옥마을과 전라감영, 옛 전주부성 그리고 후백제유적지 등 역사문화지구의 문화자원을 창조적으로 복원시키고 또한 전통문화자원을 관광 콘텐츠로 재탄생시켜 역사의 힘을 그 어떤 성장 동력산업 보다 위대한 성장 엔진으로 만들었다.그리고 작년에 이어

지금 한국은 청소대행업체 근로자들의 직고용 문제를 둘러싸고 내홍을 겪고 있다.광주 남구, 경기 광명, 경북 경산, 부산시, 전주시 등 청소대행을 맡은 업체의 노조 직원들은 '민간위탁 철회' 등을 요구하며 천막농성을 이어가고 해당 업체는 폐업신고를 하는 등 갈등이 끊이지 않고 있다.왜 이런 일들이 반복되고 있는 걸까? 생활쓰레기 수집운반 운영방식, 무엇이 옳은가 생활쓰레기를 수집운반하는 업무는 자치단체의 고유업무로 폐기물관리법에 따라 민간 위탁이 가능하여 자치단체에서는 전면직영, 전면위탁 및 혼합운영(직영+위탁)의 형태

고전(古典)이란 동서고금을 막론하고 오랜 시대를 거쳐 오면서 우리 모두로부터 보편적 가치를 인정받아 이루어진 일종의 전범(典範)으로 우리가 바르게 살아가야 할 이정표를 제시해 주는 지혜의 보고이며 인생의 필독서인 것이다.필자는 앞으로의 삶을 영혼이 때 묻지 않은 순수함으로 살아가고 세월 속에 동화되어 함께 동고동락하는 인생의 동행자들로 부터 비난 받지 않고 살아 갈 수 있는 지혜를 배우고 실천해 나가기 위하여 고전을 섭렵하면서 한 고을을 다스리는 수령이 갖추어야 할 기본자세가 내 마음을 사로잡아 몇 가지 정리를 해 보았다.첫째로,

전주시를 비롯해 전국적으로 연일 최악의 고농도 미세먼지가 지속되어 비상이다.미세먼지의 원인은 무엇일까에 대해서는 전문가마다 의견이 분분하지만 최근 환경부에서는 초미세먼지 주범인 질산염 생성에 기여하는 질소산화물 배출의 가장 큰 오염원은 LNG발전이 아닌 자동차라고 발표했다.전주시는 미세먼지로 인한 시민들의 건강권을 확보하기 위해 시민건강보호 및 쾌적한 생활환경을 위해 조례 제정, 미세먼지 대응총괄 추진단을 구성하였고, 미세먼지 발령 시 행정?공공기관 차량 2부제, 사업장 및 공사장 운영 단축 등 비상저감조치를 시행하고 있다.또한 고

정부가 지역 불균형을 타파하고 국토의 균형발전을 위해 추진하고 있는 지방자치법 개정에 따른‘특례시’도입이 본래의 취지와 다르게 또 한 번 전북 발전의 발목을 잡고 있다.특례시 지정 기준이 수도권 대도시 맞춤형인‘단편적인‘주민등록상 인구 100만 이상’이기 때문이다.특례시는 기초지자체 지위를 유지하면서 광역시급 행정·재정 자치권을 갖는 광역지자체와 기초지자체의 중간의 새로운 형태의 도시다.특례시로 지정되면 각종 혜택과 권한이 주어진다.도시브랜드 가치 향상으로 기업투자

날씨가 풀리고 따뜻한 바람이 불어오기 시작하면서 본격적인 봄이 다가오고 있는 시기이다.때마침 건조하고 바람도 많이 부는 등 화재가 발생하기 좋은 조건을 갖추고 있어서 산불, 들불이 자주 발생하고 있는 상황이다.부안에서만 2월 초부터 현재까지 매일 2건 이상씩의 산불, 들불이 발생하고 있다.또한 병해충을 막기 위한 논․밭두렁 태우기와 쥐불놀이, 각종 쓰레기를 소각할 때 건조하고 강한 바람에 의해 산쪽으로 연소 확대되어 산불로 이어지는 경우도 종종 발생하고 있다.소방당국의 홍보와 주의에도 불구하고 본격적인 영농철을 앞둔 논․밭두렁 태우

현재 3040세대라면 일요일 저녁 TV에서 흘러나오던 유명 개그맨의 저 대사를 누구나 기억할 것이다.두 가지 상황 중 한 가지의 상황을 선택해야만 했던 인간극장이란 프로그램은 비단 TV속 이야기뿐만 아니라 우리의 이야기이기도 하였기에 많은 사람들의 공감과 인기를 얻었다.“인생은 선택의 연속이다”라는 말을 하곤 한다.낳아준 부모를 제외하고 우리는 태어나면서부터 선택의 굴레 속에서 살아간다.10대엔 문과로 갈지 이과로 갈지를, 20대엔 어떤 연인을 만날지를, 30대엔 어떤 직장에 들어갈지를, 40대엔 어떤 집으로

가와이 마사시가 쓴 「미래연표」는 일본에서 벌어지고 있는 저출산 · 고령화의 문제를 여과없이 드러내고 있는데 할머니 대국, 대학 도산, 대규모 요양 이직, 치매환자 급증, 혈액 부족, 지방자치단체 소멸, 화장장 부족, 세계적인 식량 쟁탈전 등과 같은 주제에는 암울한 일본의 현재와 미래를 그리고 있다.그런데 이제 이러한 것들이 우리 앞에도 놓여있다는 점이 문제다.인구절벽 ․ 도시소멸 ․ 8050세대(50대의 자녀가 80대의 부모를 돌본다는 것) 등과 같은 바통을 이제 우리가 이어받을 차례다.이러한 상황에서 커뮤니티 케어

내가 살던 곳에서 행복한 노후를 건강이 유지되는 경우에 어르신의 88.6%는 현재 살고 있는 집에서 계속 거주하길 원하고, 거동이 불편해지더라도 재가서비스를 받으며 현재 살고 있는 집에서 계속 살고 싶어 한다는 통계 결과를 본 적이 있다.(2017년도 보건복지부 노인 실태조사 결과) 사회 전체가 급격한 고령화를 겪으면서 돌봄이 필요한 어르신들이 급증하고 있는 현실에서 요양원같은 노인 복지 시설이 하나의 대안이 될 수 있으나 정작 어르신들은 시설 입소 보다는 본인이 머물고 있는 집에서 돌봄을 받으며 편안한 노후를 보내길 원한다는 것이

정부는 지난 달 30일 지방의 창의적인 혁신과 지방자치 강화를 위해 100만 특례시 도입 등을 골자로 한 지방자치법을 30년 만에 전면 개정한다고 발표했다.법안에 따르면 수원·용인·고양시를 비롯해 경남 창원시 등 4곳의 기초지자체가 특례시로 지정된다.인구 100만 명이 넘는 기초자치단체의 숙원이 해소된 셈이다.특례시는 기초지자체 지위를 유지하면서 광역시급 행정·재정 자치권을 갖는 광역지자체와 기초지자체의 중간 형태의 새로운 유형으로 일반 시와 차별화한 법적 지위를 부여받는다.특례시로 지정되면 세

필자는 수도권을 비롯해 전국 다양한 곳에서 법조인으로서 일을 해왔고, 현재 전북 군산에서 정착해 변호사 사무실을 운영하는 지금까지 전국 각 지역의 많은 사람들이 마주한 다양한 사건들을 해결해 왔는데, 전국 어느 곳을 불문하고 가장 많이 접하는 형사 사건 중 하나가 바로 ‘음주운전’ 사건이다.음주운전 범죄는 쉬지 않고 발생하는 법조계 단골손님이라 할 수 있다. 이러다 보니 필자가 군 검사로 일하면서 많은 음주운전자들을 조사해 처벌하기도 했으며, 지금도 여러 명의 음주운전 사건을 변론하고 있는 등, 정말 많은 수의

아득하지만 농도전북의 산업적 중흥기를 이끌었던 한 축이 섬유산업이었다.전북 섬유산업은 1970~80년대 쌍방울, 백양, 태창 등 국내 굴지의 기업들이 주도하며 전북 성장을 견인하는 주력산업이었다.통계청 자료를 보면 전북의 제조업체 중 섬유패션산업 부문이 차지하는 비중이 2011년 기준으로 10.3%(856개사)이며, 2012년 전북의 총 수출액(120억불)에서 섬유패션산업 수출이 차지하는 비중도 3.9%(4.6억불)로 기계, 화학공업제품, 전자전기제품, 철강금속제품에 이어 5위였다.번창해 오던 전북의 섬유산업은 IMF 사태 이후 중

1960년대 이후 급속한 산업화 및 도시화로 인해 지난 50여 년 동안 우리나라 도시개발 계획의 흐름은 도시의 양적 성장에 중심을 둔 신도시 신시가지 개발 등의 공급 위주로 진행됐다.양적으로 도시는 성장했지만 도시생활의 질은 떨어졌고, 원도심은 쇠퇴했고, 재개발‧재건축 등 물리적 환경정비 중심의 개발 사업은 삶터의 다양성을 지우고, 정을 나누며 살던 원주민들을 뿔뿔이 흩어지게 했다.쇠퇴한 도시지역을 물리·환경적, 경제적, 생활·문화적으로 개선하여 활력이 저하된 기능을 회복함과 동시에 살기 좋은 정주환경으로

에너지는 일을 할 수 있는 능력이다.산업 사회에서 일하는 능력은 경제적 능력으로 평가하기 때문에 에너지의 경제적 가치는 매우 높다.에너지하면 전기를 떠올린다.전기를 생산하는 발전소는 석탄이나 석유 같은 화석연료를 연소시켜 생산하는 화력발전소와 핵분열을 이용하는 원자력발전소가 있다.공통점은 지하자원을 연료로 전기를 생산한다는 것이다.천연자원이 없어 늘 가난했던 나라, 지하자원 대신 사람이 자원이라는 구호를 외치며 세계경제에 우뚝 선 나라, 그러나 만수르 시리즈 개그를 하며 석유부자를 부러워하는 모습.이렇듯 21세기를 사는 우리는 지하

세계 각국은 온실가스 배출 저감을 위해 신재생에너지 비중을 높이는 에너지 대전환 정책을 펼치고 있다.우리 정부도 2016년 7.6%인 재생에너지 발전량 비중을 2030년까지 20%로 확대할 계획이다.특히 재생에너지 발전계획의 핵심은 태양광과 풍력으로 2030년까지 신규로 지어지는 태양광은 30.8GW, 풍력은 16.5GW로 신규 설비용량의 95%를 설치할 예정이다.재생에너지 발전이 늘어날수록 기상 및 기후조건에 영향을 받아 생기는출력 변동성 문제를 해결하기 위해서는 에너지 저장장치(ESS) 보급이 필수적이다.ESS 방식은 크게 이차

전주시의회 제 11대 전반기의회가 본격적인 의정활동의 닻을 올린지도 어느덧 넉 달이 지났다.4년의 임기를 시작하여 첫 발을 뗀 것인 만큼, 깊어져가는 올해의 가을은 남다른 듯하다.시작의 설렘과 기대가 가득한 속에, 의회가 지닌 사명과 책임도 더욱 막중하게 다가오기 때문이다.무엇보다도 본격적인 지방분권시대를 앞두고 지방의회로서의 역할과 기능에 대해 신중하게 고민하지 않을 수 없다.금번 30년 만에 전부 개정되는 지방자치법의 핵심이‘주민자치’요소를 법 목적규정과 권리조문에 명시해 주민의 권리를 한층 강화한다는 점에

가을이다.천산만야에 단풍 들고 꽃 핀다.전국에 가을 꽃 잔치가 벌어진다.단풍도 아름답지만 형형색색 피는 가을 꽃자리는 그대로 생명의 잔치판이다.아름답고 눈부시고 향기롭다.감탄사가 절로 나오는 꽃들의 향연.코스모스, 구절초, 분꽃, 사근초, 투구꽃, 상사화, 쑥부쟁이…, 여러 꽃들 피어도 가을꽃은 국화가 단연 으뜸이다.서리 내려야 비로소 피는 꽃.예부터 지조와 절개의 표상이 된 꽃.올곧은 기상을 가진 선비를 나타내는 오상고절(傲霜孤節)의 꽃이 곧 국화다.가을이면 전국이 국화꽃 천지로 변한다.예서제서 국화 축제를 연다.지자

정읍시에서는 2004년 ‘동학농민혁명 참여자 등의 명예회복에 관한 특별법’ 공포 이후 지난 14년간 추진된 동학농민혁명 국가기념일의 제정이 난항과 지연을 거듭하며 동학농민혁명 정신을 훼손하고 있는 가운데 동학 농민혁명의 발상지이자 성지인 정읍시는 민주적 절차와 과정을 걸쳐 기념일이 제정되기를 기대하며 맡은 바 역할을 다해왔다.황토현 전승일인 5월 11일을 동학농민혁명 국가기념일로 제정해줄 것을 촉구하고 있는 현실이다.금번 문화체육관광부가 지난 8월 10일부터 9월 10일까지 “동학관련 지역 기념일중